安徽政法機關持續優化營商環境護航高質量發展-新華網
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    2024 01/03 10:34:28
    來源:法治日報

    安徽政法機關持續優化營商環境護航高質量發展

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      法治是最好的營商環境。

      安徽政法機關堅決扛起營造一流法治化營商環境職責使命,去年以來,以開展依法護航企業高質量發展專項行動為抓手,落細落實重商、安商、親商、暖商、護商舉措,積極響應企業司法期盼,依法打擊侵企犯罪,用心為企紓困解難,完善長效制度矩陣,營造一流法治環境,讓企業和企業家放心投資、專心創業、安心經營、舒心發展、順心成長,助力企業高質量發展。

      繼2022年度萬家民營企業評營商環境調查中法治環境得分大幅提升,排名從第20位躍升至第3位后,過去的一年,安徽持續優化法治環境,法治化營商環境指數在營商環境的“五大環境”(政策、市場、政務、法治、人文五個環境)中保持前列。

      營造重商親商氛圍

      “從2017年項目落地當年獎補10萬元到2021年獎補1450萬元,此后,不論獎補資金多少,政府都能及時兌現,蕪湖市給企業的獎補資金已超過4000多萬元?!敝熊嚻宙偘査雇ㄟ\輸系統有限公司相關負責人說,及時兌現政策承諾,是政府誠信的體現,更是當地重商的體現,給企業注入了強大信心。

      近年來,安徽省持續推動涉企政策兌現,建設覆蓋省市縣鄉四級合同協議履約監管應用平臺,開展促進公共政策兌現和政府履約踐諾督察監督專項行動,依托“皖企通”(安徽省涉企政務服務網絡平臺)推動“免申即享”“即申即享”,實現涉企審批一網通辦、惠企政策精準推送、政策兌現直達直享,推動形成濃厚的重商氛圍。

      2023年以來,全省累計兌現政策2278項,兌付資金76.4億元,惠及企業超3.7萬戶,被國務院辦公廳列為政務服務效能提升“雙十百千”工程典型經驗案例,在全國復制推廣。

      創新企業家約見政法單位負責人工作機制,推動形成親清統一的新型政商關系;

      建立法院院長與企業家定期坐談制度,三級法院院長開門接訪企業家3517人次;

      落實企業家約見檢察長制度,幫助企業解決實際問題654項;

      召開“警企懇談會”,升級“辦不成事”反映窗口,建立網上“警企議事群”5773個,覆蓋企業2.1萬余家;

      開展“法律服務進萬企”,組建專業化法律服務團隊1435支,為企業提供“法治體檢”1.3萬次;

      ……

      通過以上率下和整體推進,重商親商理念深深地嵌入安徽各級政法機關的工作中,暢通政企“直通車”,堅持能動履職,堅持市場主體司法需求導向,提供了高效便捷的法律服務、善意文明的法治供給、安全穩定的法治環境,切實維護企業和企業家合法權益、合理訴求,讓企業和企業家安心投資經營。

      此外,安徽各地還持續深化“放管服”改革,推廣池州“五免之城”(證明免交、證照免帶、辦事免跑、政策免申、輕微免罰)建設經驗,在銅陵、黃山、馬鞍山等市開展“無證明城市”建設試點,全面推進“減證便民”。

      推深做實安商行動

      合肥新匯成微電子股份有限公司是合肥首家在科創板成功上市的半導體封測企業。這家來自江蘇的招商引資企業,之所以僅僅不到7年時間便成功上市,主要得益于其擁有一支實力雄厚的法律服務團隊。

      從招商引資到企業上市,以安徽天禾律師事務所律師陳磊、盧賢榕、孫靜為核心的法律服務團隊提供了從招商引資、方案設計、持續規范到成功上市的全過程法律服務,參與融資、股權架構調整、境內外員工激勵等重大事項,協助公司建立健全法人治理體系及風險防范管理體系等,確??茖W決策、防范項目招引和投資風險,為企業上市以及規范運行打下堅實基礎。

      這是安徽為企業高質量法治建設提供優質法治供給的生動事例。為提升服務企業的深度和廣度,緊扣省委、省政府戰略部署和“雙招雙引”工作,安徽省司法廳發布了《充分發揮司法行政職能服務保障十大新興產業發展工作方案》,聚焦新一代信息技術、新能源汽車和智能網聯汽車、數字創意、高端裝備制造、人工智能等十大新興產業發展,組建10支專項法律服務團,開展法律宣傳、政策解讀,提供專業化、全方位、跟蹤式貼身保障和沿途服務,幫助企業防范化解法律風險,引導企業合法經營,依法維護自身合法權益,為企業提供全生命周期法治服務。

      “全省政法機關堅持謙抑審慎,嚴格規范涉企執法司法行為,積極幫助困難企業和企業家走出困境、重返市場,用心用情用力為企紓困解難?!卑不帐∥ㄎ嚓P部門負責人說,通過采取加強執法司法檢查、全面清理涉企“掛案”、正向激勵改過自新等措施,推深做實“暖商”舉措。

      安徽開展了涉企案件執法司法規范化專項檢查,評查檢查各類涉企案件,堅決防止刑事手段介入經濟糾紛;對企業經營性資產“活封活扣”,有效釋放價值64億余元財物的使用價值和融資功能;簡化涉企社區矯正對象外出審批流程,依法保障社區矯正人員外出從事生產經營活動。全面清理涉企“掛案”,清理率100%,對事實不清、證據不足的案件,堅決撤銷處理,堅決不讓一個企業和企業家“負罪經營”。出臺《關于全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度的指導意見》,推出輕罰、免罰清單事項236項。深化企業合規改革,加強檢法銜接,實現涉案企業合規刑事訴訟全流程適用,幫助企業家改過自新。

      同時,安徽各級政法機關加大安商力度,堅持平等保護,依法打擊侵害企業和企業家利益的違法犯罪,凈化市場環境,讓企業和企業家專心創業。

      落實落細護商政策

      近日,在安徽省優環境、促發展“民聲呼應”平臺上,安徽省旌德縣一位企業家反映的情況,引起法治化營商環境體驗官的注意。經過實地了解,這名體驗官將親身體驗的情況反饋給當地,推動了問題的解決。

      建立法治化營商環境體驗官制度,是安徽省為進一步暢通政府、企業、社會溝通渠道,及時發現法治化營商環境中存在問題的重要舉措。體驗官們帶著問題去體驗,深入基層廣泛與各類市場主體接觸,“沉浸式”體驗營商環境冷暖,把企業“痛點”“堵點”“難點”收集上來,把體驗轉化為效能,有力推動了營商環境再優化、政務服務質效再提升。

      安徽省堅持“當下治”與“長久立”結合,不斷健全“護商”機制,完善制度矩陣,推動協同化機制化常態化護航。安徽省委政法委制定出臺《關于全省政法機關協同化機制化常態化依法護航企業高質量發展的指導意見》,省高院、省檢察院、省公安廳分別印發《關于依法平等保護民營企業產權和企業家權益的意見》《關于充分發揮檢察職能保障十大新興產業發展的實施意見》《全省公安系統服務保障具有國際競爭力新能源汽車產業集群建設十條舉措》,為常態化政法護航工作提供常治長效的制度保障。

      尤其是今年1月1日起施行的《安徽省優化營商環境條例》,對標對表長三角地區先進立法經驗,破除影響各類所有制企業公平競爭、共同發展的法律法規障礙和隱性壁壘,對持續穩定企業發展預期、提振企業信心、構建“親清”政商關系,進一步優化營商環境,必將發揮重要作用。

      “我們立足于提供最優司法路徑,建立覆蓋偵查、公訴、審判、執行全環節的涉企案件經濟影響評估制度,最大限度降低對企業生產經營的不利影響?!卑不帐∥ㄎ嚓P負責人說,全省政法機關還不斷前移防范化解關口,排查化解涉企矛盾糾紛,營造安全穩定的法治環境,促進企業舒心運營。記者 李光明

    【糾錯】 【責任編輯:李東標】
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